心系民生实事丨多方“问诊疏堵”，巧解医院门前拥堵难题

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千年古都、魅力北京。从国际峰会到文体活动，从“十一”庆典到传统民俗活动，北京这座古老又现代的城市b0b体育网页，通过各项大型群众性活动散发着独特魅力。据统计，今年全市共举办大型活动1840余场次，同比增加21%；接待观众人数1482万b0b体育网页，同比上升52.8%……一项项亮眼数据、一次次圆满收官的背后，是北京公安机关倾力优化大型活动安全服务保障工作，护航首都经济社会高质量发展交出的“平安答卷”。

今年以来，在公安部和北京市委、市政府的坚强领导下，北京市公安局着眼“四个中心”（政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）城市战略定位，全面贯彻落实新发展理念，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以夯实安全服务根基、提升惠企服务效能、优化便民服务举措“三服务”为主抓手，持续创新完善大型活动安全服务保障工作，全力护航首都经济社会高质量发展，开创性实现了安全事故零发生、企业反馈零差评、观众体验零距离的目标。

在固化机制保障的基础上，北京公安机关紧盯企业痛点难点问题，坚持向前一步、主动作为，加强专业服务，从人车流线规划、安保方案制订等方面，全周期、全链条帮助主办方、承办方，确保活动安全合规；推进“一网通办”，启用公安机关大型活动监管平台，实现安全许可“全程网办”；压缩流程时限，将大型活动审批时间控制在3日以内，对演唱会临时增加场次的，做到随申请、随受理、随审批；建立每月恳谈机制，向主办方、承办方、场地方宣讲优化政策，列出账单解决各类需求。

“在提升服务管理效能的同时，我们创新推出了‘一馆一策’等机制措施，升级场馆综合保障能力。”北京市公安局治安管理总队大型活动安全管理支队相关负责人告诉记者，北京公安机关严格落实“五个明确”（明确各场馆最大可售坐席数及缓冲区域设置；明确保安员投入数量及标准；明确安检、护栏等设施设备投入数量及标准；明确公安机关及其他政府监管执法力量投入数量及标准；明确安保方案和应急处突预案）的“一馆一策”标准，会同有关单位，综合评估场馆最大承载力、安全疏散能力，累计释放坐席2.2万个。

活动前，北京公安机关加强与网信、市场监管等部门协作，发挥大数据科技赋能作用，实现对票证发售、查验、售后维权等全链条防范治理，有效缓解“买票难”问题。活动中，他们会同主办方、承办方提前编制安全提示，线上线下同步开展宣传，同时在入场时通过增加引导人员、指引标识、无包安检通道等方式保障观众快速入场，散场时会同有关部门适时启动地铁快速免检、延时运行等措施。活动后，他们坚持“一场一复盘”原则，现场会同文旅、体育、交通等各参与方对每个环节进行复盘研究，从细节上不断提升安全服务保障水平。

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2024年12月20日，王某涉嫌过失致人死亡罪一案在青海省西宁市城西区法院开庭审理，该案应追刑责还是属意外成为控辩双方辩论的焦点。公诉机关认为，王某应当预见孩子可能会翻身趴在床上，面部朝下导致窒息，其因过失致一人死亡b0b体育网页，应当以过失致人死亡罪追究其刑事责任。王某的丈夫何先生则认为，对于华华的不幸去世，王某的确负有一定责任，但此事应为意外事件，应在民事范畴内进行调解。

何先生说，他和妻子王某都是陕西省渭南市人。2018年，有高中文化的王某经培训后入职西安一家母婴护理公司，成了一名月嫂，主要在西安、渭南两地工作。因所在公司在西宁设有分公司（即西宁市可馨母婴护理公司，下称可馨公司），且薪酬相对西安较高，王某于2023年从西安转至西宁工作。王某平时工作比较负责任，跟雇主相处也比较融洽，在公司里是专家级月嫂。

西宁市城西区检察院指控，2024年8月17日18时许b0b体育网页，华华的母亲外出，将华华委托给王某独自照看。18时30分左右，王某给孩子喂完奶后哄睡放在次卧床上。19时许孩子有哭声，王某给孩子再次喂奶后哄睡放在次卧床上。20时许，王某听见声音，发现孩子不舒服，疑似肠胀气，就对孩子进行安抚哄睡后将孩子睡姿调整为左侧卧睡姿，并在孩子后背放了靠枕用于支撑。后王某回到客厅休息时在沙发上睡着，直至23时50分许，王某惊醒回到卧室，发现华华头面部及口鼻部位朝下平趴在床上，无任何反应，随即联系华华母亲。华华母亲到家后拨打120进行抢救，后华华经抢救无效死亡，殁年45天。经西宁市公安局城西公安分局刑事科学技术室检验鉴定，华华系体位性窒息死亡。

何先生说，8月18日凌晨，120工作人员到达现场后，使用华华父亲的手机报了警，民警也到达现场进行勘验。8月19日，华华的母亲前往西宁市公安局城西分局报案。城西警方当日以王某涉嫌过失致人死亡立案侦查。8月20日，王某被刑拘。8月30日，何先生找亲戚朋友借钱，筹措了98万元交给华华家人，双方达成和解协议，华华家人对王某表示谅解。

何先生及王某的辩护人认为，指控过失犯罪须有一个具体的实行行为，且该行为是具有导致结果发生的紧迫危险性。本案中，王某的实行行为是让婴儿侧睡，但让婴儿侧睡并不必然导致死亡，而王某在确定婴儿睡着之后休息并无不妥之处。王某无法预见婴儿的死亡，本案应当定性为意外事件。王某应当发现婴儿的异常情况而没有发现，其违反的是合同约定的义务，根据刑法的谦抑性原则，王某仅应承担相应的民事责任。