08版副刊 - 橘香黄岩
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“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,‘一国两制’实践也进入了新阶段。”在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上,习近平主席对新一届澳门特别行政区政府提出了“四个着力”的希望,蕴含着对澳门发展的深邃思考、对澳门同胞的亲切关怀,为不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面提供了方向和行动指引。
关键时期、新的阶段,意味着新的使命任务,也意味着新的机遇和挑战。从新时代“一国两制”实践的重要使命看95体育网,实现香港、澳门更好发展,为强国建设、民族复兴作出更大贡献,必须把“一国两制”的制度优势更好发挥出来。从面临的机遇看,中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,强调要发挥“一国两制”制度优势,健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制,这为香港、澳门融入中国式现代化、实现自身更好发展提供了新的历史机遇。从面临的挑战看,当前外部环境正在发生深刻变化,内部发展面临许多亟待解决的深层次问题,居民对美好生活的向往不断增强。这些都需要我们以更大力度、更大决心、更务实举措,抓住机遇、锐意改革、乘势而上、担当作为。
着力推动经济适度多元发展、着力提升特别行政区治理效能、着力打造更高水平对外开放平台、着力维护社会祥和稳定。习近平主席围绕这“四个着力”提出了一系列明确要求和务实举措,既有高屋建瓴的战略谋划,又有深入细致的方法指导。当前最重要的就是按照习近平主席擘画指引的方向,抓住澳门发展的核心问题和关键环节,将这些要求和举措认真落实到各项工作当中。
比如,加快横琴粤澳深度合作区建设,这是中央作出的重大决策部署。特别是2021年《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》出台以来,各项工作取得了积极进展,琴澳一体化水平逐步提升,对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显。截至2024年9月,在横琴生活居住的澳门居民达16539人,同比增长19.1%;澳企总数达6461家,比合作区成立时增长39.3%。
曾经“蕉林绿野,农庄寥落”的横琴,如今高楼林立、生机盎然,成为粤澳深度合作的平台、“一国两制”的“交汇点”,令人感叹:“粤港澳深度协同发展已‘从梦想照进现实’。”当前和今后一个时期,是横琴粤澳深度合作区开发建设承前启后的关键阶段,是澳门经济适度多元发展巩固提升的关键阶段。12月19日,习近平主席在横琴粤澳深度合作区考察时指出,“一定要牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展”;12月20日的庆祝大会上,习近平主席再次强调“中央决定开发横琴,目的就是促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业”,要求“不能发展一些与这个定位不一致的产业项目”,具有很强的现实针对性和指导性。面向未来95体育网,牢记开发横琴的初心,坚定落实规划,保持战略定力,坚持久久为功,不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”,定能把琴澳一体化提升到更高水平,为澳门发展拓展新空间、注入新动能。
“青年是澳门的希望和未来,是建设澳门、建设国家的有生力量。”习近平主席在重要讲话中希望特别行政区政府和社会各界更加关爱青年,为他们成长成才、施展抱负创造更好环境和条件,勉励广大青年心系澳门、心系国家,志存高远、脚踏实地,当好“一国两制”事业的建设者和接班人。这充分体现了习近平主席对青年成长成才的高度重视、对澳门青年的关心关爱。
近年来,首次在澳门选拔航天载荷专家,推送澳门青年赴国际组织任职,实施港澳青年内地实习计划,建立港澳专业人才职称评审绿色通道……一系列举措为青年发展铺路搭桥,为成就梦想创造机会。与祖国共命运、与时代同步伐,澳门青年大有可为、大有作为,干事创业的空间和机会更加广阔。只要树立远大理想、勤奋进取,就一定能实现自己的人生价值,让青春绽放光彩。
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2024年,是学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的深入推进之年,也是奋进内蒙古边检总站现代化建设的关键一年。在国家移民管理局党组的坚强领导下,总站党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识,持续推进移民管理工作现代化建设,团结带领广大民警辅警忠诚履职、接续奋斗、实干创新,圆满完成各项工作任务,维护国家政治安全、国门边境稳定和服务经济社会发展成绩显著。
一年来,我们坚持把政治建设摆在首位,扎实推进党建领航工程,着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,总站党委通过落实18次“第一议题”、15次中心组学习和带头开展专题读书班、依托满洲里国门党建学院组织处级领导干部政治能力训练,带动各级高质量完成学习贯彻党的二十届三中全会精神等政治轮训2轮次7200余人次,全警政治敏感性和政治鉴别力得到明显提升。扎实开展民主集中制专题学习教育和基层党建质量提升行动,建立“一对好主官、一个好班子”争创长效机制,探索推进红色边疆党建带、红色边关平安带“两红两带”建设,促进各级党组织政治功能和组织力全面提升。
一年来,我们全面贯彻总体国家安全观,坚持打防管控建治并举,确保了“边境安全稳定、国门安全无虞”。强力推进“獴猎2024”“启明”“夏季治安打击整治”“化解矛盾风险、维护社会稳定”等专项行动,贯穿全年开展“固边—2024”应急拉动演练,圆满完成新中国成立75周年、“神舟”系列载人飞船安保、“十四冬”等重大安保任务,推动护边员增至3506名,壮大社区民警到904人,部署“法制百警阅千卷”活动95体育网,形成“三务融合”“边境石榴籽家园”等基层治理新模式,助推边境管控效能显著提升,1个边境旗市、2个边境乡镇被命名为全国首批平安边境模范县市、乡镇。构建严密有力的边境管控体系,辖区刑事、治安案件破获率“双提升”,查获首起3.19亿元特大羚羊角走私案95体育网,查处一大批违法违规人员,有力打击了各类违法犯罪活动。
一年来,我们全面服务保障自治区经济社会发展,有力回应了人民群众的新期待。出台服务国家向北开放重要桥头堡、中蒙经济合作区建设“两个意见”“一个标准”和若干措施,全程跟进内蒙古自贸区申建、中蒙经济合作区创建、边民互市贸易区扩建,支持满洲里、二连浩特公路口岸试行24小时货运通关、对蒙重点口岸延长通关时间,实现二连浩特、包头航空口岸通过国家对外开放验收,10个对蒙口岸恢复8座以下小车通行,联合自治区9部门推进边民互市贸易创新发展。深化铁路货运列车智能化查验勤务改革,推广公路口岸“一站式”通关模式,推动AGV通关提效扩量,探索开展陆地口岸移动验放和车辆快捷通关研究试点,助力出入境货运车辆验放量、过货量创历史新高。全年检查出入境人员突破500万人次、交通运输工具218万辆(列、架)次,同比增长59%、45%,查验保障口岸通关货运量历史性突破1.2亿吨,持续领跑全国陆地口岸;优质服务中欧班列7536列次,占到全国的42%;保障出口商品车近6万辆,位列沿边对俄口岸首位。
一年来,我们以推进“三新建设”、加快形成和提升新质战斗力为主要抓手95体育网,着力塑造推进总站现代化建设的显著优势。大力推进网络安全强基工作,出台《内蒙古边检总站信息化项目建设管理实施细则》。举办总站首届基层科技创新大赛,充分调动全警科技创新热情,2个项目在公安厅科技创新大赛中获一等奖和三等奖。召开总站移民管理工作座谈会暨业务工作现场会,部署总站“三新建设”,通过科技赋能助推数智转型,加快生成新质战斗力。建立完善“支队大队主责主为、边境派出所站主防主治”的边境管理职能运行机制。优化派出所“四化”管人、边境检查站“民警+辅警+护边员+警犬”查缉模式,探索推动大队实战化转型升级,构建执勤队高效率规范化执法执勤体系,健全警力调度支援和跨站执勤工作机制,力促基层基础工作更加厚实。
一年来,我们深入贯彻新时代党的建警治警方针,扎实开展政治工作“八大行动”,着力锤炼过硬队伍。扎实开展铸牢中华民族共同体意识教育,组织全警同上精品大课,联合自治区党委宣传部举办授予徐乃超“北疆楷模”荣誉称号发布仪式95体育网,会同兴安盟举行“北疆枫桥”—伊尔施派出所先进事迹报告会,推动呼伦贝尔市开展陈巴尔虎大队模范事迹宣讲,开展“送奖到一线”活动,实体运行16个自治区“大思政课”实践教学基地,边境乌兰牧骑“宣讲轻骑兵”和多名民警在自治区理论宣讲比赛中获奖。坚持文化润警,出台推进戍边文化建设行动计划,举办“庆祝新中国成立75周年”“走进红色边关”系列文化活动,以文化感召力提升队伍战斗力,7个集体获评移民局首批“文化国门”和文化建设示范单位,一批文化大站、大支队脱颖而出。立足破解“人文三边”矛盾,出台戍边民警职工优抚关爱补助实施办法,与区内5家三甲医院、8个兄弟总站建立紧急医疗救治和“异地就医协作”机制,用好3个“戍边民警中转中心”服务保障民警家属1500人次,投入900万元慰问困难党员,开展民警子女“夏令营”活动20次,开通戍边家庭24小时法律服务热线,真正把实事办到了民警急需处、心坎里。
全年16个集体、41名个人受到省部级以上表彰表扬和二等功以上奖励,陈巴尔虎大队被党中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范集体,系转改后总站首次获评“国字号”荣誉。连续五年在自治区“十佳法治人物”“法治为民创新案例”评选中脱颖而出,《边疆有我》《山河无恙有你皆安》等55部戍边文化作品和新闻在“词曲中国”“NIA微视频大赛”“好新闻”等全国全区全系统评选比赛中获奖,走在全国前列。全年430人通过各领域专业资质认证或考试,取得国家统一法律职业资格或高级执法资格民警占比达5.7%,通过中级检查员考试实现新突破、初级检查员应考岗位通过比例达90%。《新闻联播》《焦点访谈》等中央主要媒体80余次关注报道总站工作,队伍职业荣誉感和社会认可度极大提升。
统筹抓好经费保障、基建项目、装备物资、资产管理以及民警“吃穿住用行”等一揽子现代化保障,推动总投资6572万元的28个基建项目按期实施95体育网,扩充升级“温馨家园”达到104座,争取呼伦贝尔市划拨海拉尔片区戍边公寓项目用地57亩、节约资金2240万元;协调解决基层所站用电开支880万元,为基层配发260套净化水设备、186套除颤仪,帮助160名民警报销大病医疗费用354万元,向自治区总工会争取800万元困难帮扶资金,组织550名未婚民警参加“边守·边爱”主题联谊和集体婚礼活动,安排1076名基层民警和家属到区内外休养,民警职业认同感、归属感明显增强。