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最高检承担检察工作顶层设计的重要职责,如何思考谋划推动工作,直接关系检察工作整体质效和服务大局成效。今年11月,最高人民检察院党组对谋划明年检察工作作出部署,广泛听取一线检察人员、部分省级检察院检察长和人大代表、政协委员、专家学者等的意见建议。最高检领导、机关各部门结合分管领域和本条线工作实际,围绕做好明年检察工作进行了深入调研和思考。12月18日,最高检党组用一整天时间专门研讨交流百家家乐app下载最新版,谋深谋细谋实2025年检察工作思路、举措。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并强调百家家乐app下载最新版,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对明年经济社会发展的决策部署,在了解大局、融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点,聚焦法律监督主责主业,坚持严格依法办案、公正司法,进一步提升检察机关法律监督质效、能力和水平,不断创造新的更优检察实绩,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践。
“探索在刑事检察部门内部优化岗位配置,进一步规范捕和诉的标准,加强内部制约监督。”“修订起诉案件质量标准和不起诉案件质量标准,严把案件质量关。”“进一步落实和完善监检衔接工作机制。”“结合中央经济工作会议部署开展规范涉企执法专项行动,加强对民企内部腐败、涉企‘挂案’、跨区域涉企办案等的法律监督。”“研究制定检察机关直接受理侦查案件工作规定,从全流程细化办案程序。”“持续加大虚假诉讼监督、民事执行监督工作力度。”“着力解决起诉期限等法律适用造成的诉讼程序空转问题,更好推动涉检行政争议实质性化解。”“继续配合全国人大监察司法委加快推进检察公益诉讼立法进程,进一步深化对立法重点问题研究。”“协同相关部门加强对电竞酒店、酒吧违规接纳、容留未成年人问题的治理。联合全国妇联等发布家庭教育典型案例,督促监护人履行教育监督责任。”“修订有关规定,规范申诉案件依法启动终结或建议终结程序。协同推进综治中心规范化建设,加强矛盾风险源头防控。”
应勇边听边记、边听边问,与大家深入交流探讨。“对地方检察机关空编和非公占编问题要紧盯不放,持续推动清理解决。”“对重大恶性犯罪案件要定期回溯分析,剖析案发原因,深入研究案件背后的社会治理问题,针对性提出治理建议。”“检察机关依法护企要融入党中央部署的规范涉企执法专项行动,进一步加大对涉企刑事‘挂案’、违法‘查扣冻’企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题的监督力度。”“基层检察机关在虚假诉讼、民事执行监督方面空间和潜力很大,要进一步加强对下指导,让基层知道要做什么、该怎么做。”“一半以上省级检察院受理行政生效裁判监督案件数量超过民事生效裁判监督案件,检察机关行政生效裁判监督工作总体跟不上、不适应,要下功夫分析原因,真正找到症结、拿出办法。”“现有25部生效法律规定了检察公益诉讼条款,明确了15个法定监督领域,要在依法履职的同时,进一步推动完善检察公益诉讼法律制度。”“《人民检察院司法责任追究条例》印发近半年了,要实质化推进追责惩戒工作。”对有关部门提出的工作思路,应勇不时插话,提出具体要求。
“围绕中心、服务大局,是检察机关与生俱来的重要职责。”应勇指出,2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的论证、布局之年,以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展作出一系列决策部署。最高检处在践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,必须始终坚持党对检察工作的绝对领导,自觉把检察工作置于党和国家工作大局中思考、谋划、推进,在了解大局中找准检察定位、在融入大局中发挥检察职能、在服务大局中推动检察工作,更加精准务实找到检察履职的切入点、着力点,引领带动各级检察机关更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,不折不扣把党中央决策部署落实到检察工作全过程各方面。
“一分部署,九分落实。抓落实必须有抓手,有抓手才能抓得实。”应勇强调,要紧扣检察职能,研究推出一些符合党中央要求、契合人民群众法治需求,四级检察机关都可以做、都应该做、都能做好的载体和抓手。党中央部署开展规范涉企执法专项行动、中央政法委部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,这些都是事关改革发展稳定的重要部署;最高检党组提出“高质效办好每一个案件”“三个管理”等,都是事关检察工作长远发展的重要任务,各地区、各条线都要结合实际进一步研究思考,提出切实可行的具体工作抓手,以重点带整体、以条线促全局,把各项工作抓实抓出成效。法律监督是检察机关的根本职责。要始终把工作重心聚焦到法律监督职能上,落脚到检察履职办案上,持续做实敢于监督、善于监督、勇于自我监督,以自身严格依法办案促进严格执法、公正司法。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,严格依法履职更加重要、更应做到!做好一切检察工作,根本靠人、靠队伍。要强化自身建设,纵深推进全面从严治检,落实和完善司法责任制,强化检察权运行制约监督,持续夯实基层基础,与时俱进锻造忠诚干净担当的高素质过硬检察队伍。
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两地经贸合作机制不断完善,双向开放水平不断提升。2003年以来,内地与澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其系列协议,CEPA成为具有“一国两制”特色、符合世贸组织规则的高水平自由贸易协议。2024年10月,结合澳门经济社会发展需要和业界诉求,两地对《CEPA服务贸易协议》又进行了第二次修订。通过CEPA,内地与澳门在货物贸易领域全面实现自由化,服务贸易领域基本实现自由化,投资领域实现全面保护,经济技术合作安排向更广领域发展。同时,2018年以来百家家乐app下载最新版,内地与澳门成立了经贸合作委员会,统筹协调解决经贸领域相关重大议题,经贸合作层次进一步提升。
两地经贸交流合作不断深入,助推澳门经济繁荣发展。货物贸易方面,内地对原产自澳门的产品全面实现零关税,支持澳门传统产业发展。2023年内地与澳门贸易额达38.4亿美元,较1999年增长4.3倍。服务贸易方面,通过CEPA开放,如推出“个人游”政策,内地赴澳门旅游人数快速增长,2004—2023年,内地赴澳门旅客累计约3.1亿人次,其中“个人游”旅客约1.4亿人次,带动了澳门零售、酒店、餐饮等行业发展,助力了澳门世界旅游休闲中心建设。2024年7月,内地在CEPA框架下将自澳门入境的内地居民旅客携带行李物品免税额度从5000元人民币提高到1.2万元人民币,进一步推动澳门旅游消费增长。投资方面,截至2024年10月,内地累计吸收澳门直接投资239.3亿美元,累计对澳门直接投资141.9亿美元。为推动澳门经济适度多元发展,商务部积极支持澳门发展会展业,会同相关部门为重点展会活动提供出入境证件和签注便利。截至目前,共有465项展会活动享受相关便利措施。
支持澳门对接国家发展战略,更好融入国家发展大局。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来,商务部出台了商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施,涵盖消费、流通、贸易、投资、经济合作等重点领域,推进商务领域支持粤港澳大湾区高质量发展。2023年《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发布以来,商务部与有关部门出台了支持横琴放宽市场准入的特别举措,拓展澳门多元产业发展空间。在共建“一带一路”领域,两地建立了多层次机制性合作,共同打造项目交流平台,组织两地业界联合“走出去”,指导在澳门举办国际基础设施投资与建设高峰论坛,推动澳门共建“一带一路”走深走实。
中葡论坛成效不断凸显,澳门国际影响力稳步提升。2003年,中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)(简称中葡论坛)成立,目前已举办六届部长级会议,每届会议均签署《经贸合作行动纲领》;自第三届部长级会议以来,中方均宣布推进与葡语国家经贸合作举措。论坛与会国积极落实部长级会议成果,在政府间合作、贸易投资、人力资源、文化旅游、发展合作等领域成效显著,得到葡语国家的高度评价。经过多年发展,中葡论坛已成为政府间多边经贸合作机制的成功典范之一,有力支持了澳门中葡商贸合作服务平台建设,推动了中国与葡语国家经贸往来,提升了澳门国际影响力。