柏林墙倒塌35周年 - November 10, 2024

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经查，王廷洪丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神，违规收受礼品；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项；利用职务上的影响插手干预民间借贷活动，为亲友经营活动谋利；超计划生育二胎；利用职务便利，为他人在企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物；利用职务便利，挪用巨额公款归个人使用；滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予王廷洪开除党籍处分；由省监委对其作出开除公职处分；终止其山西省第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

澎湃新闻注意到，2016年，《中国纪检监察》杂志曾举例称，欧阳某，中共党员安博体育官网平台，A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚，1999年8月8日生育一女，2015年11月11日，两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定，又生育一子。2016年1月4日，B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题，经查，该问题属实。

第一种意见认为，欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是，依照新《条例》第一百三十三条第二款规定，对2016年1月1日前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则。当时安博体育官网平台，新《计划生育法》第十八条明确规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此，欧阳某的行为应依照新《条例》处理，不构成违纪。或认定行为构成违纪，但依照新《条例》规定，可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理，不再给予其党纪处分。

第一，关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容，但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的，可以按照总则中的纪法衔接条款，即第二十九条第一款规定予以处分。由此，修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分，且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化，故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定，本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。

第二，关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定，一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展，完善人口发展战略，新《计划生育法》第十八条第一款规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、法规不溯及既往安博体育官网平台，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行，且并未规定溯及既往，故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育，应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。

需要指出的是，新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”，是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪，与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》，还是原《条例》，抑或1997年的《党纪处分条例（试行）》，审查是否构成超计划生育行为，均要依据当时的计划生育法律法规。本案中，欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下，又于2015年11月11日生育第二个子女，不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件，属于超计划生育，构成违纪，不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。

第三，关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定，明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分，故对违反法律、法规规定超计划生育的行为，应当依照规定给予党纪政纪处分。

澎湃新闻注意到，近年来，已有多名领导干部被通报“超计划生育”，如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤，2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰安博体育官网平台，再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。

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今年来，按照湖北省公安厅、宜昌市公安局“一市一台”改革工作部署安排，西陵区公安分局云集派出所坚持用绣花功夫对待每一起警情，从建机制、固流程、强质效入手，做实警情“颗粒归仓”安博体育官网平台，强化警情“事前、事中、事后”跟进研判，深耕重复警情治理，有力推动警情“全面研”在派出所落地见效。1至10月，辖区治安警情、可防性案件同比分别下降24.3%、11.3%，个人极端案事件零发生。

“在机制的支撑下，现在接处警更有方向和底气了，出警前，综合指挥室研判岗对警情开展‘接警即研’，指导制定出警预案；警情处置过程中，实时提供‘随警研’意见，遇突发状况，一键发起警种支援或部门联动；处警后安博体育官网平台，督促按规范登记录入，对重要警情开展评估，发起合成作战、线索流转等安博体育官网平台，彻底改变了以往处警单打独斗的局面”云集派出所民警王华说。

云集派出所进行研判后，启动了“3+1+N”矛盾纠纷化解机制，即派出所、平安办、司法所联勤联动，律师事务所深度合作，N个行政单位和社会组织按需参与。今年11月4日，派出所联合社区及环保部门上门检测噪音。6日，联合社区、民宗部门到面馆做工作，老板同意采取优化设备、调整营业时间等方式降低噪音，最终有效治理这起重复警情。

警情是发现主防短板的“富矿”，云集派出所坚持对警情实行全量‘每日研’，确保日清日结安博体育官网平台，颗粒归仓。针对“一事多发、一人多次、一地多起”重复、敏感类警情，采取“周研”“专项研”，研判情况及打防建议及时以《交办单》和《社区民警工作清单》的方式，交案件办理队和社区警务队跟进处置，最终由所长确认办结，确保每起警情得到妥善处置，每起案件得到高效办理。

发现历史机遇需要远见卓识。携手同行50年，中巴探索出发展中大国相互尊重、互利友好、合作共赢的正确相处之道。站上新起点，两国元首共同引领擘画，中巴关系定位再提升，成为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，彰显两国关系的全球性、战略性、长远性，更展现双方携手维护国际公平正义、促进世界共同发展的坚定信念。

“我们要正确引导经济全球化方向，不能走少数国家独占霸权的老路”“亚太要继续做推动经济全球化的火车头”“我们要守正创新，擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造绿色亚太、数字亚太的新招牌”……出席亚太经合组织（APEC）第三十一次领导人非正式会议期间，习近平主席提出一系列中国方案和主张安博体育官网平台，呼吁各方携手推动普惠包容的经济全球化，推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个“黄金三十年”，受到广泛赞同。

“只需要六步就补办完身份证了，什么材料都不用带，太方便了。”在北京市公安局海淀分局花园路派出所社区第三警务站的“智慧警务服务”区内，牛先生刚刚从身份证自助申办机上办理完业务。新京报记者了解到，近年来，北京市公安局深化公安行政管理服务改革，通过警力前移、服务前移、科技前移，全力为群众提供优质高效的服务，持续打造北京公安智慧“金名片”。市民正使用自助化身份证办理机器。图源：北京警方“自助办”试运行，办理身份证业务方便高效在相继推出“就近办、免证办、寄递办、延时办、上门办”等一系列户政领域便民利民举措的基础上，北京警方不断完善居民身份证零见面、无接触自助办理、申领取证便民服务，通过“自助办”进一步方便群众办事，提升服务质效。“过去群众申请办理身份证相关业务要到派出所户籍窗口，民警需要采集并核对申请人材料信息，确保申请人与办证信息的一致性、准确性。在业务高峰时段，申证群众和取证群众都集中到窗口处，排队情况时有发生。”花园路派出所户籍民警王慧颖说，智能化、自助化身份证办理机器的使用，拓宽了办证的方式，增加了办证的渠道和时段。现在，办理过居民身份证且指纹信息注册成功、年满十六周岁以上的北京市户籍群众，可就近选择身份证自助申办机换领、补领居民身份证。自助发证机的试点使用，让部分群众不必在窗口排队取证，可以在十个工作日或接到短信通知后的任意时间到自助发证机取证，大大缓解了窗口压力，也让办证群众安排时间更加灵活、从容。此外，身份证自助申办机和自助发证机实行24小时开放，可满足白天上班或紧急办理业务的本市户籍居民身份证过期、丢失或损坏的办证需求。记者了解到，截至目前，北京市公安局已试点在办证业务比较集中的派出所和社区警务站，投放了35台身份证自助申办机和83台自助发证机，下一步将根据试点运行情况，逐步改进、完善并推广。北京市公安局人口基层总队制证大队相关负责人说，警方正在对全市投放的身份证自助申办系统进行升级调试，特别是将身份证照片审核端口进行前移，着力推动主动服务走深走实安博体育官网平台，确保群众“只跑一次”。市民可以在智能签注机上办理签注。图源：北京警方24小时服务不打烊晚上11时许，家住金融街附近的李女士在西城区政务服务中心公安分中心智能签注机上成功办理了签注，李女士高兴地说安博体育官网平台，“多亏了‘24小时智能签注机’，真是解了我的燃眉之急。”原来，李女士购买了第二天一早飞香港的机票，晚上收拾行李时才发现自己港澳通行证上的香港旅游签注刚刚过期。心急如焚的李女士拨打了12367移民服务电话求助，被告知离自己不远的西城区政务服务中心公安分中心内有智能签注机，可以7×24小时办理签注业务。李女士连忙驱车前往，经值班人员指引，不到3分钟的时间便在智能签注机上办好了签注。据悉，为全力满足市民群众办理出入境证件增加的现实需求，北京市公安局出入境管理总队强化科技手段推广应用，推出“延时办”“一对一”引导办、“全程网办”智能签领等一系列便民措施，让群众享受到便捷、暖心、高效的出入境办证服务。今年以来，北京警方先后在北京市公安局出入境接待大厅、西城区政务服务中心公安分中心、大兴区政务服务中心出入境分中心、丰台区政务服务中心出入境分中心开设了4个24小时自助厅的智能签注机，在朝阳公安分局出入境接待大厅、石景山公安分局出入境接待大厅、通州公安分局出入境接待大厅、顺义区政务服务中心开设了4个延时服务厅的智能签注机安博体育官网平台，给群众提供了更多的选择。北京市公安局出入境管理总队工作人员介绍，智能签注设备能让群众几分钟内就能实现“立等可取”，24小时智能签注机还能让着急办理签注业务的群众，不受出入境窗口工作时间限制，实现随用随签。同时，智能签注机还可以查询赴港澳剩余签注次数等信息，对服务大厅等候区办事群众实现进一步分流，确保“人到即办，来即快办”。新京报记者吴梦真编辑刘倩校对张彦君