规范基层公权力，如何操作？

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12月12日2时26分，浙江杭州临平消防大队接到报警辖区一公寓17楼发生火灾，在救援过程中，救援人员发现惊险一幕，一对穿着睡衣的年轻人站在窗户边缘，双手扒拉在窗沿上，两人已经冷得发抖。“我们快坚持不住了”，被困的是一对情侣，自称已经在窗外站了十多分钟，经初步调查，此次火灾为家用宠物电热毯长时间运行导致起火，引燃了周围猫爬架等可燃物。

消防员表示，大多数电热毯火灾，都是由于加热丝发生断裂或接触不良产生高温导致的。在实验中，消防员将一根加热丝在通电状态下从中剪断，模拟两根断裂的加热丝相互接触，此时在接触位置立即出现了一个红色的高温点，“由于接触不良产生的这个高温点，其温度可能会达到800℃以上，可以轻易烫穿绝缘体和毯体，然后把被褥里的棉花引燃”。